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    改革创新精神推进党的组织

    信息来源:luofan 发布日期:2017-03-17 15:56 编辑:luofan 点击: 分享到:     
     
      提高乡镇党委的能力作为一个整体农村经济和社会发展。优化乡镇组织的设置中,我们将加强努力精简乡镇党和政府工作机构和袖手旁观。理顺乡镇与县直部门关系,依法赋予乡镇履行职责必要的经济项目发展自主权、委托执法权、人事管理权和财政管理权;制定村依法自治事项和依法协助政府工作事项清单,建立村级事务准入制度。支持符合条件的乡改设镇和镇改设街道,实施扩权强镇;根据平原、丘陵、山区和民族地区等不同特点,科学合理调整建制村和城乡社区规模,积极稳妥推进建制村优化整合。
      
      创新完善农村基层党组织设置。按区域联建党组织,探索在农业园区、中心村、农村社区、农(牧)民聚居点、城乡结合部等建立党委、党总支或联合党支部;贫困地区实行强村带弱村、富村带穷村联建党组织;交界地区采取组织联建、党员联管、活动联办、信息联通、发展联动等方式推进区域党建。按产业建立党组织,加大在农民合作社、农业企业、专业协会、农业社会化服务组织等建立党组织力度。按党员流向建立党组织,农民工输出地组建驻外党组织,输入地建立服务农民工党员的机构和组织。
      
      建立以村党组织为领导核心的村级治理体系。构建以村党组织为领导核心,村民会议或村民代表会议决策,村民委员会执行,村务监督委员会监督的“一核多元、合作共治”村级治理体系。健全村党组织领导的村民自治机制,推行村民委员会主任上岗承诺制;积极引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约。健全民主协商机制,推行民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等制度。健全协同共治机制,鼓励和引导农村各类社会组织参与基层治理。健全依法治理机制,深入开展“法律服务进万村”活动,健全农村法治工作网络。
      
      推进村务监督委员会建设。村务监督委员会与村民委员会同期换届,由村民会议或村民代表会议推选产生。村务监督委员会必须自觉接受村党组织领导,向村民会议和村民代表会议负责,建立村务情况分析制度、村务监督工作报告制度和评议考核制度。村务监督委员会要加强对村务决策、村务公开、村集体“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、耕地保护和土地流转、村干部廉洁履职等情况的监督。

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